关于全州行政机关负责人出庭应诉工作情况的通报

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2018-01-15

关于全州行政机关负责人出庭应诉工作情况的通报

”苏联解体后,俄潜艇部队几近瓦解,直到最近才略有恢复。

关于全州行政机关负责人出庭应诉工作情况的通报

二、存在的主要问题及原因分析从2016年及2017年上半年全州行政机关负责人出庭应诉情况看,我州行政机关负责人出庭应诉工作目前主要存在四个问题。一是2017年上半年全州行政机关负责人出庭应诉率较2016年有所下降;二是县市人民政府负责人出庭应诉情况不均衡,除利川市和鹤峰县外,有6个县市政府负责人出庭应诉率为零;三是从出庭的情况看,行政机关正职负责人很少出庭应诉,多为副职负责人出庭;四是行政机关负责人出庭不出声的现象比较普遍。

经对全州行政机关负责人出庭应诉案例进行调查分析,存在上述问题的原因主要有五个方面。一是认识不到位,重视程度不足。有的行政机关负责人认为案件的结果与行政机关负责人是否出庭应诉关系不大,对是否出庭应诉持无所谓态度。二是主观上不愿出庭应诉。认为当被告十分尴尬难看,不愿坐到被告席上,担心庭审表现不佳,在原告面前丢了面子。

三是应诉能力和水平不足。

行政机关负责人对法律法规学习掌握不够,对庭审流程不熟悉,担心败诉,导致应诉压力大。

四是行政机关负责人心存顾虑。

出庭应诉的往往是副职负责人,他们对当庭表态和发言有所顾虑,担心出庭应诉会导致当事人将矛头指向自己。

五是责任追究机制不够完善。

《行政诉讼法》未规定行政机关负责人不出庭的法律责任,对应出庭而不出庭的无责任追究措施。